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普罗迪会不会辞职

2000-04-17 来源:光明日报 本报驻布鲁塞尔记者 杨志清 我有话说

最近两个月来、特别是4月初欧非开罗首脑会议之后,欧洲舆论对欧盟委员会主席普罗迪的批评颇多,并传这位意大利前总理可能被迫辞去在布鲁塞尔的职务重返罗马政坛,其职位将被金诺克和彭定康这两位英国委员中的一个取代。

普罗迪于去年3月底欧盟柏林特别首脑会议上被选作桑特的接班人,9月份正式走马上任。当时就有舆论认为,普罗迪颇具强人作风,但欧洲建设的现实使他领导下的委员会难以成为一个“强大的执行机构”。半年多的现实证明这一看法是有道理的。

对普罗迪的批评最集中的是他对利比亚领导人卡扎菲的态度。去年圣诞节前,普罗迪在未征求任何成员国意见的情况下给卡扎菲打电话,提出邀请他访问布鲁塞尔的可能性。但大多数成员国认为这一访问的“时机尚不成熟”。4月初开罗欧非首脑会议期间,普罗迪单独会见了卡扎菲,并对此次会见表示“非常满意”。普罗迪说,利比亚领导人希望同欧盟“建立紧密关系”,“提出了一些向前看的新想法”,值得欧盟研究。但仅仅几个小时后,卡扎菲就对欧盟的一些政策提出批评,指责欧盟提出的巴塞罗纳进程是“分裂阿拉伯世界的工具”。卡扎菲的态度使欧盟各国感到大丢脸面。

对普罗迪的其他一些主张,舆论也有不少非议。有人批评他不适当地提出要为欧盟扩大确定一个明确日程,而大多数成员国虽然同意加快扩大进程,但拒绝制订扩大的日程表;有人指责他提出的对巴尔干各国的财政援助过于慷慨,对把巴尔干国家融入一体化进程操之过急;有人批评他对委员会的内部改革“过于雄心勃勃”,闹得委员会上上下下人心浮动、精神沮丧;有人还透露,19名委员对他的能力表示怀疑,有的委员甚至有时以手头工作繁忙为由拒绝接受他的召见。

普罗迪在意大利政坛曾经风云一时,养成了“爱放炮”的毛病。今年2月初他对英国《独立报》说,欧洲各国应该同欧盟汇合,至少将被边缘化。2月10日他在访问立陶宛时还说:“对欧盟成员国的任何攻击或侵略将被视为是对整个欧盟的攻击和侵略。”在欧盟正与中、东欧各国举行入盟谈判之际,他的这番话使人提出“欧盟是否正在军事化”的疑问。

有舆论告诫普罗迪,委员会主席完全不同于国家总理,后者主要受本国议会的制约,需要考虑党派之间的平衡,前者必须注意的则是成员国利益之间的平衡。“普罗迪好像没有像其前任桑特那样在提出建议之前先考虑绝大多数成员国的愿望”,而一再表示欧盟委员会是“欧洲政府”,他本人不是“公务员”,而是“政治家”。

针对舆论的批评,普罗迪最近召开了一次委员会特别会议。会后,普罗迪的发言人列维说,会议进行了“广泛的政治讨论”,全体委员对普罗迪的工作表示支持。列维没有对舆论的批评一一进行解释,只是说,“欧盟委员会主席的任务并不轻松,需要面对许多挑战”,普罗迪“决心”干到5年任期结束。他还透露,在开罗会议期间,普罗迪先后会见了法国总统希拉克、德国总理施罗德和理事会轮值主席葡萄牙总理古特雷斯,寻求这些领导人的支持。

目前欧盟正处于一个十分关键的时期。面临成员国大规模扩大,内部机构和决策机制必须改革;在成员国扩大到30多个之后欧盟向什么方向发展至今还很模糊;历来作为欧洲建设发动机的“法德轴心”运转失灵,同欧洲建设始终若即若离的英国能否主导欧盟的发展方向大可怀疑;桑特委员会集体辞职所产生的冲击短期内还不会消失。在这一背景下,普罗迪很难有什么大的作为,但目前他提出辞职的可能性并不大。

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